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反商业贿赂面临诸多难题:打击需磨砺法律之剑

2018-12-05 18:31:58
反商业贿赂面临诸多难题:打击需磨砺法律之剑 中共中央党校主办的《学习时报》第327期刊登文章《反商业贿赂需磨砺法律之剑》。

文章指出,今后一个时期,中国将采取建立专门机构、完善政策、联合出击等多种方式,重拳打击商业贿赂。

不可否认,结合现实国情来看,反商业贿赂要获得一定成效,仍面临着诸多现实困难。

更主要的是,中国现有专门打击商业贿赂的规范性文件明显不足,立法层次太低且规定滞后,无法满足打击和惩治商业贿赂的需要。

全文以下: 日前,在国务院第四次廉政工作会议上,温家宝总理强调要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。

重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行动。

通过专项治理,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头,进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力,加快建立防治商业贿赂的有效机制。

来自高层的消息表明,今后一个时期,中国将采取建立专门机构、完善政策、联合出击等多种方式,重拳打击商业贿赂。

虽然近年来,国内执法执纪部门加大对商业贿赂行为的打击力度,但近期发生的“朗讯案”和“德普案”还是暴露了中国商业贿赂的严重问题。

美方一个独立调查委员会发现,美国朗讯公司在中国的运营进程中存在向中国官员行贿之嫌;而根据美国司法部于2005年5月20日提供的报告称,全球的诊断设备生产企业DPC在天津的子公司天津德普诊断产品有限公司从1991年到2002年期间,向中国国有医院医生行贿162.3万美元的现金,用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品。

让人匪夷所思的是,这两项案件的共同点都是外资公司在中国对中国人员进行行贿,遭到的是美国本土法律《海外反腐败法》的处罚,却没有任何信息显示受贿的中方人员受到了中国法律处罚。

无论是“朗讯案”还是“德普案”都说明在商业贿赂在国内已构成潜规则,且这些潜规则严重影响到中国的经济秩序。

早在2004年,曾经在华工作多年的伊桑·葛特曼撰写的《失去新中国:美国商业、渴望和背叛的故事》1书出版。

在书中,葛特曼写到了很多关于外商向中国政府官员行贿的细节。

这本书让国人震惊的同时,也引起了西方对中国经济环境的某些质疑。

据透明国际估计,全球每年由于贿赂和腐败导致的经济损失高达32000亿美元。

而在中国仅药品行业,商业贿赂每一年侵吞国家资产约7.72亿元,约占全国医药行业全年纳税的16%。

在商业交易中给予“手续费”、“回扣”以获取交易机会,在中国现实的经济往来中早已司空见

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